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RFE/RL NEWSLINE Vol. 8, No. 186, Part II, 30 September 2004
DETAILS PUBLISHED OF UN RECOMMENDATIONS FOR KOSOVA. Details
of a
confidential report on Kosova by Norwegian diplomat Kai Eide were
published by the "Financial Times" on 29 September. Eide's report,
which was presented to UN Secretary-General Kofi Annan in late July,
"recommends 'aiming to terminate' the [UN] mission [to Kosova] if, as
predicted, negotiations on Kosovo's future status start next year,"
the "Financial Times" wrote (see "RFE/RL Newsline," 18
August and 13,
21, and 27 September 2004, and "RFE/RL Balkan Report," 9 July and 17
September 2004). The newspaper said Eide also recommended that the UN
initiate "serious exploratory discussions" this fall aimed at
determining the province's future status. "The report predicts that
growing tensions in Kosovo between the ethnic Albanian majority and
the UN will 'force' the international community 'at least in mid-2005
if not earlier' to schedule full-scale status negotiations, involving
political leaders from Belgrade and Kosovo," the "Financial
Times"
reported. In light of the looming tensions, Eide opposes the planned
reduction of NATO troops in Kosova. The report also says that once
the UN has withdrawn, Kosova will be ruled from Prishtina, with the
EU assuming some form of international lead role. UB
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Prochaines recommandations de Kofi Annan au Conseil sur une stratégie
intégrée au Kosovo
22 septembre - Dans une déclaration aux Etats Membres et aux organisations
partenaires du Kosovo, Kofi Annan annonce son intention de préparer des
recommandations sur une stratégie intégrée au Kosovo et une coopération
renforcée avec ses institutions provisoires qu'il présentera prochainement
au Conseil de sécurité.
« La violence qui a secoué le Kosovo en mars 2004 a pris de surprise
l'ensemble de la communauté internationale » rappelle le Secrétaire général
dans un message adressé le 20 septembre dernier aux Etats Membres et aux
organisations partenaires du Kosovo et rendu public aujourd'hui.
La vague de violence au Kosovo avait fait 19 morts, des centaines de blessés
et détruit de nombreuses maisons serbes ainsi que des sites culturels et
religieux.
Kofi Annan rappelle dans son message qu'il avait demandé à son Envoyé spécial,
l'ambassadeur norvégien Kai Eide, d'enquêter sur la vague de violence
ethnique des événements de mars, d'entreprendre une évaluation politique
globale de la situation au Kosovo, d'étudier les conséquences politiques des
violences entre Albanais et Serbes et de formuler des suggestions pour
permettre aux habitants du Kosovo de vivre à nouveau ensemble pacifiquement.
Le rapport a été rendu au Secrétaire général le 23 juillet dernier et
transmis dans la foulée au Conseil de sécurité, au « Groupe de contact
composé d'états membres » et aux organisations partenaires du Kosovo c'est-à-dire
l'Union Européenne (UE), l'Organisation pour la sécurité et la coopération
en Europe (OSCE) et l'OTAN.
Dressant un bilan des efforts politiques effectués au Kosovo pour regagner
les acquis perdus depuis les violents affrontements de la mi-mars, le rapport
notait les initiatives de réconciliation interethnique et approuvait le plan
d'application des Normes prévoyant des mesures concrètes et des délais.
Mais il s'inquiétait aussi de la mise en œuvre des Normes préalable aux négociations
sur le Statut qui demeure la pierre angulaire de l'amélioration des
conditions au Kosovo.
Kofi Annan, a alors entrepris, apprend-on dans le texte communiqué
aujourd'hui, des consultations avec les Etats Membres ayant un rôle clé dans
cet dossier et exprimé son intention de présenter une série de
recommandations au Conseil de sécurité sur la marche à suivre au Kosovo.
Soren Jessen-Petersen, Représentant spécial du Secrétaire général au
Kosovo et l'ambassadeur Kai Eide participaient aux deux réunions qui ont
lieu, il y a deux jours, le 20 septembre.
Selon le Secrétaire général, ces réunions « constructives et franches »
ont permis, à l'ensemble des participants un large accord en faveur d'une «
stratégie intégrée ».
« Nous nous proposons de travailler désormais avec la Mission des Nations
Unies au Kosovo (MINUK) pour définir les domaines où il sera possible de
procéder à de nouveaux transferts de responsabilités et les modalités
d'une coopération plus approfondie avec les Institutions provisoires
d'administration autonomes », indique le Secrétaire général.
« Pour cela, il sera indispensable de formuler une stratégie visant à
renforcer les capacités locales », ajoute-t-il, précisant toutefois que «
la politique de transfert de responsabilité ne pourra toutefois fonctionner
que si les Institutions provisoires font preuve de responsabilité et de cohérence
dans la mise en œuvre de cette politique. »
Il indique enfin « avoir l'intention de tenir compte du résultat de ces
consultations et des options exprimées par d'autres dans la préparation de
mes recommandations au Conseil de sécurité sur cette question ».