DANAS
Kosovo : le « message de paix » de Boris
Tadic
TRADUIT PAR PERSA ALIGRUDIC
Publié dans la presse : 15 février 2005
Mise en ligne : mardi 15 février 2005
Sur la Toile
Le Président serbe a achevé mardi soir une
visite de deux jours au Kosovo, qui lui a permis de se rendre dans la plupart
des enclaves serbes. Boris Tadic a partout souligné que le Kosovo faisait
toujours partie de la Serbie-Monténégro d’après le droit international.
La presse et les milieux politiques albanais du Kosovo n’ont guère apprécié
la visite.
Par Jelena Bjelica
« Je suis venu, avec un message de paix,
expliquer aussi à ceux qui considèrent ma visite comme une provocation, que
la présence de l’État et de ses symboles est un droit légitime » a
déclaré Boris Tadic. À cette occasion, l’higoumène du monastère Visoki
Decani, l’évêque Teodosije, en le remerciant de sa visite, lui a remis une
grande icône de Jésus Pantocrator.
Le deuxième jour de la visite du président
de la Serbie au Kosovo a débuté avec un petit déjeuner dans l’enclave de
Velika Hoca et le salut adressé à ses hôtes chez lesquels le président et
son cortège d’une soixantaine de journalistes et d’une vingtaine de
membres des unités spéciales de la police internationale, ont passé la
nuit. Ensuite, le cortège s’est dirigé vers Orahovac. Actuellement, 450
Serbes environ vivent à Orahovac, dans une petite enclave située dans le
haut de la ville, Orahovacka mahala.
« De la stabilité de Kosovo dépend
aussi la stabilité de toute la région, de toute l’Europe du sud-est »
a-t-il dit devant les citoyens rassemblés. Boris Tadic a tenu un discours sur
les valeurs européennes pour lesquelles il lutte et qui doivent être instaurées
également au Kosovo. Il a expliqué que la tâche du chef de la MINUK, Soren
Jessen-Petersen était d’acquérir ces valeurs et qu’elles ne le seraient
pas tant que les Serbes n’auront pas la liberté de circulation et les
conditions de vie élémentaires. Le président Tadic a également remis le
drapeau au maire du village, comme il l’avait fait le premier jour de sa
visite dans les enclaves serbes.
Dans le village de Belo Polje, qui a aussi reçu
le drapeau serbe, vivent 40 Serbes de retour dans leurs maisons. Le village a
subi de considérables dommages lors de la guerre, presque toutes les maisons
sont dévastées et seulement quelques unes ont été reconstruites. Boris
Tadic a fait le tour du village détruit avec les villageois qui sont revenus
y vivre. Le cortège présidentiel s’est ensuite dirigé vers la ville de
Batus, une autre enclave serbe qui n’a pas d’électricité depuis deux
mois ; le président Tadic s’est adressé à la population locale, puis
a visité le dispensaire et l’école. Puis Boris Tadic a poursuivi sa tournée
vers Lipljan et Gracanica où il a passé une grande partie de l’après-midi.
Avant d’arriver à Kosovska Mitrovica où la visite du président au Kosovo
devait se terminer, Tadic s’est arrêté dans le gros village de Priluzje.
Par ailleurs, tous les média albanais depuis
deux jours suivent de près le séjour de Boris Tadic au Kosovo et ils
rappellent que les premières réactions officielles du gouvernement kosovar
sont que le Kosovo ne sera plus jamais une partie de la Serbie.
« Le Kosovo est actuellement sous
l’administration des institutions locales et de la MINUK, et le processus de
règlement de son statut doit commencer cette année. Dans ce contexte, une
chose est certaine, c’est que le Kosovo ne fera plus jamais partie de la
Serbie », a déclaré le porte parole du gouvernement du Kosovo, Arben
Cirezi, ce que tous les média kosovars ont retransmis.
B92
http://www.balkans.eu.org/article5107.html
Boris Tadic au Kosovo
TRADUIT PAR JEAN-ARNAULT DÉRENS
Publié dans la presse : 13 février 2005
Mise en ligne : dimanche 13 février 2005
Sur la Toile
Le Président serbe a entamé par une visite
dans les villages serbes de Silovo et Cernica son voyage de deux jours au
Kosovo. C’est la première qu’un chef de l’État serbe se rend dans le
territoire placé sous protectorat international depuis 1999. Boris Tadic a
passé la nuit de dimanche à lundi dans l’enclave de Velika Hoca.
À Silovo, Boris Tadic a rappelé que le
Kosovo et Metohija faisait partie de la Serbie et Monténégro, non pas
seulement selon le droit serbe, mais aussi selon le droit international. Le Président
de Serbie est ensuite arrivé à Pristina, où il s’est entretenu avec Soren
Jessen-Petersen, le chef de la Mission des Nations Unies (MINUK) au sujet de
la protection des citoyens non-albanais du Kosovo et Metohija.
À la suite de cet entretien, Boris Tadic a déclaré
qu’en tant que Président de la République, il devait défendre les intérêts
nationaux de toutes les communautés ethniques et de tous les peuples, mais
qu’il ne pouvait pas oublier le peuple serbe. Boris Tadic, qui s’exprimait
devant l’autel de l’église Saint-Nicolas de Pristina, incendiée durant
les émeutes de mars, a ajouté qu’il ne renoncerait jamais au combat pour
les intérêts nationaux du peuple serbe. « Ces intérêts sont le droit
à la liberté, à la vie et au travail, la liberté de mouvement, mais aussi
le droit de pratiquer sa religion ».
Boris Tadic a souligné que ne vivaient plus
à Pristina que quelques familles serbes, tandis qu’avant l’établissement
du protectorat international, il y a plus de cinq ans, on comptait 40 000
Serbes dans la ville. Boris Tadic a souligné que les Serbes ne pouvaient pas
vivre au Kosovo et Metohija sans le respect de leurs lieux de culte. « Ma
position est parfaitement claire. Si je me bats pour la restauration des lieux
de culte musulmans en Serbie, je me battrai aussi pour les lieux de culte chrétiens,
et ma demande est donc que cette église soit restaurée ».
Dans le même temps, une manifestation avait
lieu à Pristina, à l’initiative du Kosovo Action Network et de l’Union
des familles de disparus du Kosovo. Un petit groupe de manifestants a jeté
des oeux sur le cortège dans lequel se trouvait Boris Tadic, à quelques
dizaines de mètres du siège de la MINUK, dans le centre de Pristina. Selon
les déclarations de la police de la MINUK, il n’y a pas eu d’autre
incident sur le chemin de Boris Tadic et de son escorte, depuis le passage de
la frontière administrative entre la Serbie et le Kosovo, à Konculj,
jusqu’à Pristina.
Jessen-Petersen optimiste
Par ailleurs, le bureau du Premier ministre du
Kosovo Ramush Haradinaj a publié un communiqué reprochant à Boris Tadic de
n’avoir pas prévu de rencontrer un seul responsable politique albanais. Le
chef de la MINUK, Soren Jensen-Pettersen, estime néanmoins que la venue de
Boris Tadic pourrait être le signe d’un engagement de Belgrade en faveur
d’une attitude plus constructive. Soren Jessen-Pettersen a souligné que
Belgrade ne devait pas effrayer les Serbes du Kosovo, mais au contraire les
encourager à s’engager dans le travail pour l’édification de meilleures
conditions de vie au Kosovo.
Le chef de la MINUK espère que le Président
serbe pofitera de son voyage pour lancer des signaux positifs sur la
disponibilité de Belgrade à « construire les ponts de la confiance ».
Au cours de son entretien avec Boris Tadic,
Soren Jessen-Petersen a rappelé que les instititions internationales
poursuivaient leurs efforts pour l’application des standards, et il a évoqué
certains domaines où des progrès significatifs demeurent obligatoires,
notamment la liberté de circulation et le retour des déplacés.
Soren Jessen-Petersen a, une nouvelle fois,
appelé les Serbes à participer pleinement aux processus politiques et démocratiques
du Kosovo, car c’est de cette manière, selon lui, que des progrès pourront
être effectués dans les domaines importants pour eux.
Le chef de la MINUK a rappelé que, selon lui,
la politique de la Compagnie publique d’électricité du Kosovo (KEK) n’était
pas discriminatoire.
Il s’est aussi entretenu avec le Président
Tadic de la reconstruction des édifices orthodoxes qui ont été détruits
lors des violences du 17 mars 2004.
L’indépendance, une option « inacceptable »
Le Président de Serbie a pris la route en
direction de l’enclave de Strpce, avec une sécurité renforcée. Une
dizaine de véhicules blindées de la police de la MINUK et de la KFOR
accompagnent le cortège présidentiel, qui est toujours sous la surveillance
de deux hélicoptères.
Devant près de 2000 personnes rassemblées à
Strpce, Boris Tadic a rappelé que l’indépendance du Kosovo était une
solution inacceptable. « Je suis contre l’indépendance du Kosovo, et
l’indépendance est à mes yeux inacceptable », a-t-il souligné.
Boris Tadic a rappelé que le Kosovo est une
partie de la Serbie et Monténégro, et que sa visite est la visite normale
d’un Président de la République de Serbie dans une partie du territoire du
pays. Il a déclaré qu’il n’avait pas de grand message à porter, mais
qu’il voulait essayer d’améliorer les conditions de vie des Serbes du
Kosovo. Boris Tadic remet aux habitants de chaque ville ou village serbe
traversé un drapeau serbe.
Boris Tadic a passé la nuit à Velika Hoca
Boris Tadic a passé la nuit de dimanche à
lundi dans l’enclave serbe de Velika Hoca. Le matin, il s’est rendu dans
la ville d’Orahovac, où il a déclaré que le peuple serbe vivait dans les
pires conditions en Europe. Une centaine d’habitants lui ont demandé si
l’Etat de Serbie pouvait résoudre leurs problèmes, à savoir
l’isolement, le manque de liberté de circulation et le manque de travail.
En lançant ce message, je n’exprime aucune haine contre les Albanais.
« Je pense que pour cela des conseillers
nous nécessaires », a répondu Boris Tadic. « Je demande
aujourd’hui l’aide de la communauté internationale pour résoudre les
problèmes des Serbes et des autres communautés non-albanaises du Kosovo et
Metohija ».
Le convoi de Boris Tadic attaqué à Decani
Lundi matin, une centaine d’Albanais
rassemblés dans le centre de Decani ont jeté des oeufs, des pierres et des
boules de neige sur le convoi de Boris Tadic. Lui-même, cependant, ne se
trouvait pas dans le convoi, car il était resté en discussion avec les
moines du monastère de Visoki Decani.
Ce groupe a surtout attaqué l’autobus dans
lequel se trouvaient les journalistes des médias nationaux et internationaux.
Il n’y a pas eu de blessés dans l’incident.
Trois Albanais ont été arrêtés, a annoncé
le porte-parole du Service de police du Kosovo, Refki Morina. Ils ont déférés
devant la justice, et REfki Morina a indiqué que d’autres incidents mineurs
s’étaient également produits quand le convoi avait traversé les villes de
Djakovica et Decani.
http://www.balkans.eu.org/article5124.html
IWPR
TPI : Des députés kosovars à la barre
TPI : Un ancien chef de l’UCK justifie la
liquidation des « traîtres » et des « collaborateurs »
PAR MICHAEL FARQUHAR
Publié dans la presse : 11 février 2005
Mise en ligne : mercredi 16 février 2005
Sur la Toile
Jakup Krasniqi, parlementaire kosovar a été
appelé à la barre du TPIY pour témoigner contre ses anciens camarades de
l’Armée de libération du Kosovo (UCK). Comme en 1945, des vétérans
intraitables de l’UCK défendaient la « liquidation » de traîtres
présumés et de « collaborateurs » des Serbes.
Jakup Krasniqi, le très distingué
parlementaire kosovar est le dernier d’une série de vétérans de l’Armée
de Libération du Kosovo (UCK) forcé à témoigner contre ses anciens collègues
à La Haye. Il s’est présenté cette semaine à la Cour avec une
assignation à comparaître, portant sous le bras une pile de dossiers qui,
espère-t-il, contribuera à innocenter les trois inculpés.
« Aujourd’hui encore, je crois que
l’UCK n’a pas commis les crimes dont elle est accusée, et je ne vois
aucune raison de mettre certains de ses membres au banc des accusés. »
a-t-il déclaré à la Cour.
Lors du procès de Fatmir Limaj, Isak Musliu
et Haradin Bala, Jakup Krasniqi a pris le parti de la défense. Ces trois
personnes sont soupçonnés d’avoir dirigé d’une main de fer un camp de
prisonniers près du village de Lapusnik de mai à juillet 1998. Dans ce camp,
des Serbes et des Albanais suspectés de collaboration ont été privés de
nourriture, battus et massacrés.
Ancien porte-parole de l’UCK, devenu une
figure respectée au Parti démocratique du Kosovo (PDK), Jakup Krasniqi
s’est révélé être un excellent orateur. Très confiant, l’élégant témoin
a saisi toutes les opportunités de démontrer ses talents afin de soutenir
ses anciens camarades, affirmant que les preuves retenues contre eux étaient
d’ordre politique.
Les procureurs auront du moins eu la
satisfaction « amère » de l’entendre raconter sans émois que,
dès 1997 et durant toute la période des faits, l’UCK avait mené une
campagne de « liquidation » des Albanais suspectés de
collaboration avec le régime de Belgrade.
Ils ont passé une grande partie de la session
du 10 février à présenter des témoins, ainsi qu’une série de communiqués
publiés par l’UCK dans la presse de langue albanaise à partir de la fin de
1997. Dans ces communiqués, les rebelles albanais revendiquaient des attaques
non seulement contre les forces de sécurité serbes, mais aussi contre des
Albanais qui auraient travaillé pour eux. Dans l’un de ces documents datant
de mars 1998, les procureurs ont relevé une simple phrase on ne peut plus
explicite : « Mort aux ennemis et aux traîtres ».
Mettant ses lunettes pour examiner les
communiqués, Jakup Krasniqi a soutenu qu’ils avaient été produits à
titre de propagande et n’avaient pas leur place à la Cour comme preuves de
ce qui s’était réellement passé sur le terrain. Cela ne l’a pas empêché
de fustiger les « collaborateurs » en question : « Le régime
serbe ne pouvait fonctionner au Kosovo avec seulement leur police et leurs
soldats. Son appareil étendait ses tentacules à toutes les sphères de
l’administration publique. Le système au Kosovo s’appuyait sur des
collaborateurs, des gens qui servaient la police et les soldats. »
Il a ajouté que l’UCK avait traité avec
ces personnes comme il se devait : « l’UCK leur demandait
constamment de cesser pareilles activités et de ne pas nuire à la guerre de
libération. Quand certains causaient trop de torts aux Albanais... la section
opérationnelle de l’UCK les éliminait. De tels individus ne méritent pas
mieux. Ils ont servi le régime le plus criminel vu en Europe depuis la
Seconde Guerre Mondiale. »
Quand les procureurs ont demandé à Jakup
Krasniqi comment ils déterminaient qui était un collaborateur, il a exprimé
la conviction que ceux qui avaient été assassinés étaient coupables. Il
soutient que « même les enfants dans les villages où ils vivaient
savaient parfaitement qui ils étaient ». Il admet que l’option de les
déférer devant un tribunal n’a pas été considérée.
Les procureurs affirment que de gens, bien
qu’opposés au régime serbe, ont été désignés comme « collaborateurs »
simplement parce qu’ils faisaient affaire avec des Serbes ou entretenaient
des relations personnelles avec eux.
Jakup Krasniqi s’est opposé à ce que soit
conféré à cette partie des activités de l’UCK une importance
disproportionnée : « Essayer de dépeindre l’UCK comme une armée
combattant des Albanais et non pas le régime de Belgrade ne sert pas la vérité
et n’a rien à voir avec celle-ci ».
Mais, malgré ses réticences à incriminer
ses anciens camarades, il semble que le témoignage de Jakup Krasniqi ait
jusqu’ici renforcé les soupçons contre les trois prévenus. L’existence
d’une vaste campagne contre de présumés traîtres ne peut en effet que
rendre les histoires entendues lors de l’accusation plus plausibles. Cela
contribuera à démontrer que d’éventuels crimes commis à Lapusnik ne représentaient
qu’une partie d’une agression « généralisée ou systématique »
contre des populations civiles. Ceci représente une condition nécessaire
pour que les accusés soient jugés coupables de crimes contre l’humanité.
Jakup Krasniqi a aussi évoqué l’histoire
de l’UCK, confirmant les thèses des procureurs selon lesquelles
l’organisation avait rompu au milieu des années 1990 avec la Ligue démocratique
du Kosovo, plus modérée, en raison de frustrations engendrées par une
tactique de résistance pacifique. Les procureurs souhaitent prouver que
certains enlèvements de « collaborateurs » albanais étaient en
fait liés à des luttes politiques.
Le témoin a également confirmé le fait,
aujourd’hui peu controversé, que dès 1998 l’UCK possédait un
commandement central et un système de zones d’opérations. En effet, pour
obtenir un verdict de crimes de guerre contre les prévenus, les procureurs
doivent démontrer que le gouvernement de Belgrade combattait en 1998 une
« force armée organisée », du moins au sens large.
Le témoignage de Krasniqi se poursuivra cette
semaine, alors que les avocats de la défense pourront poser des questions au
témoin.
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"Si l'on se focalise exclusivement sur l'Irak, des dangers
surgiront à d'autres endroits, comme les Balkans". | AFP - Don Emmert
• ARTICLE PARU DANS L'EDITION DU 05.02.05
Pour un Kosovo libre, par Wesley Clark
LE MONDE | 04.02.05 | 14h46
Dans son discours visionnaire d'investiture -pour son second mandat-,
le président Bush a parlé des défis auxquels il faudra faire face pour
promouvoir la liberté dans le monde. Naturellement, notre attention s'est
alors portée sur les élections en Irak.
Mais si l'on se focalise exclusivement sur l'Irak, des dangers surgiront à
d'autres endroits, comme les Balkans.
Chaque jour qui passe voit les tensions s'accroître au Kosovo, faisant
planer la menace d'une reprise des hostilités qui détruirait la liberté
gagnée de haute lutte. En 2005, les Etats-Unis et la communauté
internationale devront s'atteler à régler la question du statut final du
Kosovo, avant qu'il soit trop tard pour empêcher une tragédie.
Depuis l'intervention de l'OTAN en 1999, le problème n'a jamais été résolu.
Le Kosovo est, pour l'instant, une province administrée par l'ONU, dont la
Serbie et le Monténégro détiennent toujours formellement la souveraineté.
Mais après une décennie d'oppression par Belgrade, conclue par une guerre,
d'importants déplacements de population et d'innombrables atrocités, la
majorité albanaise - 90 % de la population - est devenue totalement réfractaire
à l'idée de renouer des liens avec la Serbie ; et elle n'acceptera rien
d'autre que l'indépendance.
Au bout de presque six années, Serbes et Albanais du Kosovo ne
parviennent toujours pas à cohabiter. L'objectif avoué de la Serbie est
d'empêcher le Kosovo de devenir indépendant. Sous l'ombre d'un nouveau
conflit, la majorité albanaise considère la minorité serbe comme une
cinquième colonne. Aucune des parties n'est disposée à établir le
dialogue. Il est clair que le puzzle du Kosovo n'est pas en passe de
s'assembler.
Les tensions, au Kosovo et en Serbie, sont de nouveau à l'ordre du jour.
Des heurts violents pourraient avoir lieu avant la fin de l'année s'ils ne
sont pas désamorcés par des initiatives concertées de l'Occident. De
nouveaux affrontements, comme celui du printemps dernier, où 20 personnes
sont mortes et 800 autres ont été blessées, pourraient aboutir à une
partition en urgence du territoire du Kosovo, créant ainsi un précédent
qui menacerait de mettre à mal les efforts des Etats-Unis et de l'Union
européenne pour stabiliser les états multiethniques des Balkans.
Après les émeutes de mars dernier, certains se sont demandé si cette
société fragile, instable et sous-développée méritait son propre Etat
et était capable d'en assurer la charge. Bien que ces questions méritent
d'être posées, il est important de se rappeler que le Kosovo a déjà
organisé deux élections démocratiques et posé les fondements d'une économie
moderne : il a jeté les bases d'un Etat. Cependant, la protection des
minorités ne peut être assurée si la question du statut final ne
progresse pas. Le véritable problème est là.
Certains membres de l'establishment politique, de la sécurité et des médias
en Serbie n'ont manifestement pas réussi à dépasser l'ère Milosevic dans
leur attitude vis-à-vis du Kosovo : par leurs agissements, ils privilégient
le morcellement territorial plutôt que la situation de la minorité serbe.
Ils voient d'un bon œil l'amplification de la frustration et la montée de
la violence du côté albanais, et ne ménagent pas leurs efforts pour les
provoquer afin de pousser à une solution de partition qui ferait sortir du
territoire les municipalités habitées par des Serbes au nord du Kosovo et
une partie de la ville de Mitrovica (lieu de frictions chroniques), tout en
abandonnant à leur sort les deux tiers des Serbes du Kosovo qui habitent
plus au sud.
La campagne médiatique acharnée prédisant de nouvelles violences
albanaises, les tentatives d'intimidation des habitants albanais de la vallée
de Presevo dans le sud de la Serbie et le redéploiement de l'armée serbe
vers le sud en décembre dernier ne constituent peut-être que les premières
salves d'une stratégie de provocation.
Pour éviter le scénario cauchemar d'une rébellion des Albanais du
Kosovo, qui déclencherait des combats pour la domination de Mitrovica et
une incursion de l'armée serbe pour sécuriser le nord du Kosovo, une
action vigoureuse menée par les Etats-Unis doit être lancée sans plus
tarder.
Le "groupe de contact", composé de six nations (Etats-Unis,
Grande-Bretagne, France, Allemagne, Italie, Russie) et le Conseil de sécurité
de l'ONU ont arrêté la date de la mi-2005 pour décider si le processus
concernant le statut futur du Kosovo doit être engagé. Ils devraient s'y
mettre dès maintenant, en établissant les principes de base pour les négociations
et un calendrier pour le règlement de la situation.
Les conditions préalables pour le futur du Kosovo devraient être les
suivantes :
- pas de rattachement à Belgrade ;
- pas de partition du territoire ;
- pas d'union future avec l'Albanie ni aucun autre territoire voisin.
Le rythme de la progression vers une indépendance totale devrait être
subordonné au traitement des minorités. Ce dernier point est d'une
importance cruciale.
Le secrétaire général de l'ONU devrait également nommer un représentant
spécial pour engager des consultations sur un projet de texte -
l'"Accord du Kosovo" -, en vue d'élaborer une nouvelle
Constitution qui garantirait les droits des minorités et prolongerait la présence
internationale en termes de surveillance, d'assistance et de sécurité dans
un nouvel Etat du Kosovo. Enfin, il faudrait organiser une conférence
internationale pour la fin 2005, dans l'intention de finaliser et de
ratifier l'Accord du Kosovo.
Si la Serbie coopère, cela lui permettra de jouer un rôle dans
l'introduction de garanties pour la minorité serbe dans la nouvelle
Constitution, qui devra être rédigée par l'Assemblée du Kosovo en accord
avec les partenaires internationaux. Mais si, au contraire, elle boycotte le
processus et refuse formellement de renoncer à la souveraineté, c'est le
Kosovo, trop fragile encore, qui en subira les conséquences.
De même, si la question du statut devait être bloquée au Conseil de sécurité,
il faudrait que les Etats-Unis organisent eux-mêmes la conférence avec une
coalition composée de leurs alliés européens, qu'ils avalisent un référendum
pour l'adoption de la nouvelle Constitution au début de l'année 2006, puis
qu'ils accordent une reconnaissance diplomatique et un soutien sans faille
au nouvel Etat.
Contrairement à l'Irak, il n'y a pas aujourd'hui de conflit ouvert au
Kosovo, mais de promptes mesures à prendre pour régler la question du
statut final de ce territoire sont justifiées si l'on ne veut pas mettre en
danger la paix et la liberté dans les Balkans.
Wesley Clark a été le commandant en chef des forces de
l'OTAN durant la campagne de 1999 au Kosovo. il est aujourd'hui membre de
l'International Crisis Group.
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France-diplomatie
(Communiqués de presse) - 4 fév 2005
Questions
du point de presse à propos du Kosovo
Dernière mise à jour : 04/02/05
|
Réponses du porte-parole du Quai d'Orsay aux questions du
point de presse
(Paris, le 04 février 2005)
(Il y a une déclaration récente faite à la presse du porte
parole des Etats Unis sur les Balkans. Les messages, entre autre,
étaient que tous les changements des frontières ne sont pas
acceptables, que les relations de bon voisinage sont très
importantes pour les Balkans en paix et qu'il est trop tôt pour
parler de statut définitif de Kosovo. J'ai lu cette dépêche
d'une agence de Belgrade. Je voudrais connaître la position de la
France sur ces questions, sur les changements éventuels des
frontières, des relations de voisinage sur les Balkans et le
statut définitif de Kosovo ?)
" Je répond sur le statut définitif du Kosovo. Vous savez
que nous sommes, avec nos partenaires, fidèles au concept
"les normes avant le statut". Pour le moment, nous en
sommes toujours à la phase où nous travaillons sur les normes,
ces normes qui permettront de conforter le statut des groupes les
uns par rapport aux autres, qui portent sur les modalités de la décentralisation,
sur toutes les diverses mesures économiques et sociales qui
permettent de faire en sorte que le niveau des normes au
Kosovo garantisse à tout le monde les moyens d'une co-existence.
Plus généralement, c'est vrai que nous sommes attachés à la
politique de bon voisinage dans les Balkans, comme ailleurs du
reste, mais particulièrement dans cette région qui a été
cruellement affectée par tous les conflits que vous connaissez.
Et c'est l'une des raisons qui font que nous disons à tous ces
pays, vous avez une perspective européenne à terme. L'Europe
finalement permet de dépasser tous les conflits traditionnels et
ceci est illustré par 50 ans de politique au sein de l'Union
européenne. C'est-à-dire que quand on a une difficulté avec son
voisin, tout cela pourra se diluer, se résoudre par le haut,
parce qu'il y aura un processus de rapprochement avec l'Union
européenne. Cela reste tout à fait notre vision.
Les frontières, il est évident que c'est quelque chose de
sensible et moins on y touche, en réalité, bien mieux c'est évidemment.
"
(Vous avez dit que c'est une question sensible et moins on y
touche.. Est-ce que cela veut dire que vous êtes quand même pour
?)
" Non. C'est une façon de parler, qui n'est pas très
heureuse, j'en conviens, mais en fait non. C'est trop sensible.
"
|
http://www.balkans.eu.org/article5035.html
COURRIER DES BALKANS
Kosovo : l’indépendance dès 2006 ?
DE NOTRE ENVOYÉ SPÉCIAL À BRUXELLES
Mise en ligne : mercredi 26 janvier 2005
L’International Crisis Group (ICG), un think
tank très écouté à Washington, vient de présenter un rapport explosif sur
le Kosovo, proposant l’indépendance du territoire placé sous protectorat
des Nations Unies dès 2006. Une option inacceptable pour Belgrade, et qui
pourrait remettre le feu aux poudres dans l’ensemble de la région. Ce
rapport semble également n’accorder aucun rôle à l’Europe dans les
processus à venir.
Par Jean-Arnault Dérens
Tout le monde s’accorde sur un constat.
« Le statu quo ne peut plus durer », ainsi que l’a souligné
l’ancien commissaire européen Chris Patten, qui présentait ce rapport.
Plus de cinq ans après les bombardements du printemps 1999 et
l’instauration du protectorat international, le Kosovo ressemble de plus en
plus à un bateau ivre. Les Albanais ne veulent pas entendre parler d’autre
chose que de l’indépendance, tandis que la Serbie s’accroche au respect
de la résolution 1244 des Nations Unies, qui garantit la souveraineté
formelle de la Serbie sur le Kosovo.
Le bilan de la communauté internationale
n’est guère brillant : le Kosovo ne connaît aucun frémissement économique,
les services publics sont en déshérence, la corruption est massive, et les
émeutes de mars 2004 ont tragiquement révélé l’incapacité de la Mission
des Nations Unies (MINUK) et de celle de l’OTAN (KFOR) à garantir l’ordre
et la sécurité dans le territoire. Point essentiel, on ne compte toujours
pratiquement aucun retour de réfugiés serbes et toutes les populations
non-albanaises (Serbes, Roms, etc) continuent de vivre terrées dans des
enclaves.
Depuis plusieurs mois, un consensus semblait
s’être établi dans la communauté internationale pour ouvrir les négociations
sur le statut final du Kosovo au printemps 2005, mais sans préciser de
calendrier sur l’évolution de ces négociations. Le rapport des experts de
l’ICG préconise au contraire une marche forcée vers l’indépendance,
avec la désignation d’un envoyé spécial du Secrétaire général des
Nations Unies chargé de mener ces négociations.
Dans cette perspective, l’assemblée du
Kosovo devrait adopter un projet de Constitution pour le Kosovo, tandis que le
gouvernement du territoire devrait définir une stratégie spéciale pour la
protection des minorités, notamment pour le retour des Serbes dans la
capitale Pristina, qui serait proclamée « ville ouverte ».
L’intégralité des 40 000 Serbes qui vivaient dans la ville avant 1999 en
ont effectivement été chassés. L’assemblée et le gouvernement sont entièrement
dominés par les représentants albanais, puisque les Serbes du Kosovo ont
massivement boycotté les élections du 23 octobre dernier.
Conférence internationale en 2006
Selon les recommandations de l’ICG, un
accord devrait être établi sur le projet de Constitution, ouvrant la voie à
un « Accord du Kosovo », accepté par une Conférence
internationale qui aurait lieu d’ici la fin de l’année 2005. Au début
2006, cet accord serait validé par un référendum au Kosovo et la MINUK
transférerait toutes ses compétences au gouvernement du Kosovo au milieu de
l’année 2006. L’indépendance serait ensuite proclamée et reconnue, un
accord spécifique pouvant être trouvé sur la prolongation d’une mission
de maintien de la paix de l’OTAN.
La stratégie définie par le rapport donne le
rôle principal au groupe de contact, sans évoquer à une seule reprise celui
que pourrait jouer l’Union européenne. Pourtant, l’Union a repris ces
derniers mois les compétences politiques et militaires des Nations Unies et
de l’OTAN en Bosnie-Herzégovine, et certains scénarios prévoient un
renforcement du rôle de Bruxelles dans la gestion du dossier du Kosovo.
Ballon d’essai
Le rapport de l’ICG a probablement la valeur
d’un ballon d’essai lancé par certains cercles diplomatiques américains
pour tester les réactions serbes et européennes. Lors de la présentation du
rapport, on notait ainsi dans la salle la présence de personnalités comme
Jamie Shea, l’ancien porte-parole de l’OTAN durant les bombardements du
printemps 1999.
Également présent, l’ancien ministre serbe
des Affaires étrangères, Goran Svilanovic, aujourd’hui expert auprès du
Pacte de stabilité pour l’Europe du sud-est, reconnaissait en coulisses que
le grand problème est que l’Union européenne n’a aucune stratégie
alternative lisible pour le Kosovo. En cas d’avancées vers des négociations
effectives, il est également possible que les différentes diplomaties européennes
aient bien du mal à se mettre d’accord entre elles.
Salué par les Albanais, le rapport de l’ICG
a, naturellement, été fort mal reçu à Belgrade, où l’on dénonce une
approche « partiale », qui risque de contribuer à une nouvelle
« déstabilisation » de la région. Le chef du Corps de
coordination serbe pour le Kosovo, Nebojsa Covic, qui était auditionné mardi
après-midi par le Parlement européen, n’a pas hésité à relancer la
vieille menace serbe : si le Kosovo devenait indépendant, pourquoi ne
pas reconnaître aussi l’indépendance de la Republika Srpska, « l’entité »
serbe de Bosnie-Herzégovine, ce qui ferait immédiatement éclater ce fragile
pays.
Autant on ne peut qu’être surpris par la désinvolture
avec laquelle les auteurs du rapport de l’ICG traitent les enjeux régionaux,
notamment les risques toujours réels et majeurs de déstabilisation de la Macédoine,
autant il faut reconnaître que ni l’Europe ni Belgrade n’ont
aujourd’hui de stratégie alternative claire et lisible à proposer. De même,
dans le camp albanais, la revendication unanime d’indépendance sert aussi
de miroir aux alouettes contribuant à esquiver le débat essentiel sur le
type de société que les citoyens du Kosovo veulent construire.
